Послание президента: версии переноса

04.02.2018

Владимир Путин выступит с президентским посланием Федеральному Собранию с 6 по 10 февраля. Официально сроки пока не подтверждены, однако подробности его оглашения уже известны.

О том, что послание президента может быть оглашено 6 февраля, в конце января сообщал Telegram-канал “Давыдов.Индекс”. Позднее эту же дату со ссылкой на источники, знакомые с подготовкой проведения мероприятия, озвучило агентство Bloomberg. При этом собеседники издания отметили, что в своем послании российский лидер “обозначит планы на ожидаемый четвертый срок”.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко частично подтвердила эту информацию, сообщив, что к нему “нужно быть готовым где-то в первой декаде февраля”. Когда ее попросили уточнить дату, сообщив о том, что некоторые СМИ писали про 8 февраля, она отметила, что это может произойти “даже чуть раньше”, пишет “Газета.ру”.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков рассказал, что Владимир Путин пока не принял решения о дате своего послания. При этом в декабре Песков сообщал, что с посланием к Федеральному Собранию Владимир Путин выступит до президентских выборов.

“Когда такое решение будет принято, когда президент определится по срокам, мы соответствующим образом информируем об этом,” — приводит его слова агентство Regnum.

Нынешнее послание станет первым, прозвучавшим в разгар кампании по выборам президента. Известно, что в отличие от традиции прошлых лет в этом году Владимир Путин не стал встречаться с лидерами думских фракций до послания, как он это делал ранее. Партийцы приходили на встречу с предложениями президенту, которые он мог включить в послание, напоминает “Коммерсант”.

“Сейчас это было бы как-то глупо: собрать Жириновского, Зюганова и спрашивать, что думают о послании прямые конкуренты на выборах. А если бы такая встреча состоялась, то она, скорее всего, превратилась бы в дебаты с личным участием президента, чего всегда избегает президентская администрация,” — заявил вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев.

Он также отметил, что считает президентское послание парламенту, которое делается одним из кандидатов в президенты во время выборов, “абсолютно противоречащим здравому смыслу и логике”, а также сомневается в “юридической безупречности” мероприятия. Зачитывающего послание Владимира Путина “будут в прямом эфире транслировать все телеканалы страны, а у других кандидатов такой возможности нет, хотя избирательный закон гарантирует равенство всем кандидатам”, отмечает Лебедев.

При этом в “Единой России” не видят правовых препятствий для оглашения послания президента. В партии считают, что в послании прозвучат как минимум несколько направлений, по которым президент намерен работать с законодателями после выборов.

“Справедливая Россия” накануне, 31 января, передала в Кремль свой “социальный манифест”, содержащий установки справороссов в социальной сфере. Лидер партии и фракции Сергей Миронов сообщил, что в манифесте содержатся “предложения и идеи, которые во время предстоящей президентской шестилетки будут востребованы”.

Однако с этим не согласны в КПРФ. Как заявил первый замглавы думской фракции коммунистов Николай Коломейцев, “никакие перспективы этим посланием определены не будут, это чистый пиар и заодно предвыборная мобилизация”.

Послание президента России Федеральному Собранию — ежегодное обращение главы государства к парламенту. Оно является программным политико-правовым документом, выражающим видение президентом стратегических направлений развития России на ближайшую перспективу. Включает в себя как положения политического, экономического, идеологического характера, так и конкретные предложения, касающиеся законотворческой работы парламента. В России глава государства обращается в федеральному парламенту ежегодно с 1994 года.

Своим мнением о причинах переноса сроков послания и о его возможном содержании делится кандидат философских наук, докторант, доцент кафедры философии и политологии Костромского государственного университета Александр Зайцев:

Обычно оглашение послания к Федеральному Собранию происходит в конце года, в декабре. Впервые дата его проведения переносится на февраль текущего года. Это говорит о том, что над данным документом работала довольно большая команда. Поскольку в АП произошли кадровые перемены, Сергей Кириенко сменил Вячеслава Володина, в послании могут быть инновации, которые не смогли завершить в конце прошлого года, поскольку не была ясна стратегия и тактика президентской кампании. То, что президент не встречается с думскими фракциями, мне кажется, вполне закономерным. <…> Президент всех россиян — такой лозунг был у Ельцина, и его повторяет сегодня Путин. Его программа будет надпартийной, не связанной ни с одной политической партией. Президент в этом плане хочет быть свободен. В этом заключается его месседж, который он планирует адресовать Федеральному Собранию.

Руководитель Уральского отделения ФоРГО, директор института системных политических исследований и гуманитарных проектов, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Анатолий Гагарин отмечает, что связь между посланием и избирательной кампанией достаточно условна:

В этом случае президент как кандидат волен сделать заявление тогда, когда ему это будет удобно и когда он сам захочет. В этой связи все пожелания его оппонентов, чтобы глава государства выстраивал свою предвыборную кампанию в соответствии с их желаниями, в полнейшей мере неуместны. В этом смысле сам по себе перенос даты послания к Федеральному Собранию сильно не повлияет на результат кампании. <…> Вообще, как мне кажется, президент довольно часто делает неожиданные шаги, которые не всегда понятны его оппонентам, и это создает такой хороший драйв всей избирательной кампании.

Политтехнолог Рустам Абдуллин уверен, что перенос послания был задуман именно в связи с выборами:

Послание — это своего рода программа президента. По идее в нем будут озвучены тезисы на ближайшие шесть лет. Да, раньше была практика встречаться с думскими фракциями. Сейчас президент не видит в этом смысла и имеет на это право. Действует он в рамках закона, а это главное. <…> В переносе даты послания Федеральному Собранию есть логика, заключающаяся в пиаровском предвыборном ходе. В послании, скорее всего, мы увидим программу президента или хотя бы ориентиры, по которым будем двигаться.

Источник: Давыдов.Индекс